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改革开放以来,中国个体经济经历了怎样的发展历程?
来源:未知    日期: 2016-03-10 09:52    点击率: 0     文字大小:      
改革开放以来,在党和国家的关怀、引导下,个体经济从八十年代初“公有制经济必要的、有益的补充”,发展成为“社会主义市场经济的重要组成部分”,在繁荣城乡市场、扩大社会就业、增加财政收、改善人民生活、优化经济结构、促进经济协调发展等方面发挥了重要作用,使农村和城市发生了巨大的变化,直接影响和推动了经济社会全面进步,促进了改革开放。  盒
,回顾改革开放后个体经济的发展历程,可以分为四个阶段:
一阶段(1978年- 1991年),改革开放初期。个体工商业伴随商品经济的活跃恢复发展,非公有经济禁区逐渐被打破,个体工商户的法律地位得到明确。
三中全会以后,党的十二大和1982年《宪法》明确了个体经济的地位和作用。国务院先后发布了《关于城镇非农业个体经若干政策性规定》(1981年)、《关于城镇非农业个体经济若干政策性规定》的补充规定(1983年)和《关于农村个体工商业的若干规定》(1984年)等政策性规定。个体工商业率先得到了恢复和发展。在城市,大量无业人员和返城知青通过开展零售、服务等行业的个体经营实现了就业。在农村,家庭联产责任制促进了农业生产,解放了一部分农村剩余劳动力,村镇里出现了走街串巷的小商贩、摆摊设点的小摊贩。个体经济伴着初级的商品经济星火燎原一般发展起来。
党的十三大根据社会主义初级阶段理论,提出了包括个体私营经济,特别是私营经济等非公有制经济存在和发展的必要性。
986年,《中华人民共和国民法通则》确立了个体工商户作为从事工商业经崔活动的自然人的基本法律地位。
1987年,国务院发布了《城乡个体工商户管理暂行条例》,为个经济的健康发展提供了法制保障。
这一阶段,个体经济恢复并稳定发展。
第二阶段(1992年- 2001年),社会主义市场经济体制确立。体经济获得更大发展空间,持续高速发展,实力不断壮大。
992年,邓小平同志南巡讲话提出了关于社会主义市场经济基本观点和“三个有利于”的标准,突破了单纯用生产关系作为衡量标准的做法,将生产力摆在特别重要的位置,这为包括个体私营经济在的非公有制经济的健康发展扫除了思想上的障碍。
党的十四大确立了社会主义市场经济体制,提出多种经济成分,共同发展的方针。
997年,党的十五大确立了以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度,明确了非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。
这一阶段,中国特色社会主义市场经济体制的确立进一步扫除个体经济发展的思想障碍,激发了广大群众投资创业的积极性,极地促进了个体经济的发展。个体经济在数量和质量上都有飞跃性展。
第三阶段(2002年- 2007年),经济社会体制机制改革更加深。国家越来越重视个体私营经济在经济社会发展中的重要作用,体私营经济不断突破发展瓶颈,转型升级,向更高层次发展。
2002年,党的十六大提出了要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展方针。
六届四中全会又提出了“正确处理坚持公有制为主体和促进制经济发展的关系,使两者在社会主义现代化建设进程中相互促进、共同发展。”
十届全国人大二次会议通过的宪法修正案,规定“国家保护个;:经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、持和引导非公有制经济的发展,并对非公有制经济依法实行监督管理。”这就以国家根本法的形式,把鼓励、支持和引导非公有制济发展的基本方针确定下来。
2005年,国务院发布《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,总结归纳了历年来促进个体私营等非公有制经济发展的方针、政策和措施,提出“毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”,这个中央文件的发布也标志着我国个体私营等非公有制经济的发展进入了一个新的历史时期。
这一阶段,中央的高度重视和充分认可个体经济在全面建设小康社会和加快社会主义现代化进程中的重要作用,鼓励、支持和引导体私营等非公有制经济发展成为党和国家工作的重要内容。
第四阶段(2008年至今),全球经济形势的复杂化给我国经济发展带来诸多不确定因素。
2008年国际金融危机爆发,我国原有的经济发展方式已不再适应形势需要。,党的十七大审时度势,提出加快转变经济发展方式、推产业结构优化升级的重大战略。中央高度重视发挥个体私营等非公有制经济、中小企业在实施这一重要战略过程中的作用。
经国务院批准,财政部、发展改革委、工商总局决定从2008年9月1日起,停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费。以2007年度征收基数为参照,每年可以为个体工商户群体减负100多亿元。
2009年,国务院出台了《国务院关于进一步促进中小企业发展若干意见》(国发[2009] 36号)。
2010年,国务院又出台了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发[2010113号),强调消除个体私营经济的发展瓶颈,为个体私营经济转变发展方式指明了前进方向。
201 1年4月,国务院颁布了全新的《个体工商户条例》,充分体了“以人为本”的科学发展理念。
201 1年6月,工业和信息化部等四部委印发了新的《中小企业划型标准规定》,将中小企业划分为中型、小型、微型三种类型,规定个体工商户也参照这个标准进行分类,将支持个体工商户发展和促进中小企业发展同等重视。
这一阶段,国家经济转型和产业升级拉开了序幕,各级政府越来越重视个体工商户在扩大就业和促进经济社会协调发展方面所起的要作用,积极为个体经济营造宽松发展环境。  ,
可以说,随着改革深化和社会主义市场经济体制建立完善,国家对个体经济的地位、作用越来越重视,对个体经济的管理也越来越科学。

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